V. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ В ЛОО ВОИ И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ
20. Высшими органами в ЛОО ВОИ являются:
- для ЛОО ВОИ - конференция ЛОО ВОИ;
- для местной организации ЛОО ВОИ в структуре ЛОО ВОИ, а также для первичной организации ВОИ, насчитывающей в своём составе более 100 членов ВОИ, - конференция соответствующей организации ВОИ;
- для первичной организации ВОИ, объединяющей менее 100 членов ВОИ - общее собрание членов организации.
21. Конференция ЛОО ВОИ и местной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ:
1) в случаях, предусмотренных Уставом ВОИ и настоящим Уставом, принимает, изменяет и дополняет Устав соответствующей организации ВОИ в соответствии с порядком, установленным законодательными актами РФ;
2) определяет приоритетные направления деятельности своей
организации;
3) заслушивает отчеты правления своей организации и её контрольно-ревизионной комиссии и принимает по ним решения;
4) в порядке, установленном настоящим Уставом, формирует правление организации и избирает контрольно-ревизионную комиссию своей организации ВОИ;
5) избирает председателя своей организации ВОИ;
6) из числа членов ВОИ - делегатов конференции ЛОО ВОИ избирает делегатов на съезд ВОИ, из числа членов ВОИ - делегатов конференции местной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ избирает делегатов на конференцию ЛОО ВОИ;
7) решает вопрос о реорганизации и ликвидации своей организации;
8) решает другие основополагающие вопросы, не входящие в круг полномочий правления своей организации.
Конференция, общее собрание первичной организации ВОИ:
- определяет направления работы своей организации;
- заслушивает отчет правления, бюро и принимает по ним решения;
- избирает председателя, правление, бюро своей организации;
- из числа членов ВОИ данной организации избирает делегатов на конференцию вышестоящей местной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ.
Решения принимаются, если за них проголосовало более 1\2 делегатов, присутствующих на конференции ЛОО ВОИ, местной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ, участников общего собрания первичной организации ВОИ местной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ при наличии кворума
Решения по вопросам 1), 2), 4), 5), 7), относящимся к исключительной компетенции конференций ЛОО ВОИ и местных организаций ЛОО ВОИ, принимаются квалифицированным большинством голосов (2\3) делегатов, присутствующих на конференции, общем собрании при наличии кворума.
22. Состав конференции ЛОО ВОИ формируется из делегатов, избираемых из числа членов ВОИ на конференциях, общих собраниях непосредственно нижестоящих организаций ВОИ, групп первичных организаций ВОИ, насчитывающих более 100 членов ВОИ.
Нормы представительства ЛОО ВОИ на конференции устанавливаются правлением соответствующей организации ВОИ в процентном отношении от числа членов ВОИ, состоящих на учете в организации, но не менее 2-х делегатов от каждой нижестоящей организации ВОИ.
Председатель ЛОО ВОИ, местной и первичной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ, а также председатель соответствующего контрольно-ревизионного органа становятся делегатом соответствующей конференции по должности.
Очередные отчетно-выборные конференции ЛОО ВОИ, местных и первичных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ, очередные общие собрания первичных организаций ВОИ в рамках очередной отчетно-выборной кампании ВОИ проводятся один раз в пять лет.
23. В случае необходимости могут быть созваны внеочередные, в том числе отчетно-выборные, конференции ЛОО ВОИ, местных и первичных организаций в структуре ЛОО ВОИ.
Внеочередные конференции ЛОО ВОИ, местных и первичных организаций в структуре ЛОО ВОИ могут быть проведены по решению, принятому правлением соответствующей организации ВОИ, по решению не менее 1\3 непосредственно нижестоящих организаций ВОИ, групп первичных организаций, принятому их правлениями, ответственными групп, либо по решению, принятому правлением непосредственно вышестоящей организации ВОИ. В последнем случае норма представительства на конференцию, порядок её подготовки и проведения, в том числе образование при необходимости оргкомитета, устанавливается правлением вышестоящей организации ВОИ. Общие собрания первичных организаций ВОИ могут быть созваны по требованию 1\3 членов этой организации.
В случае проведения внеочередной конференции делегаты на такую конференцию избираются на пленумах правлений, непосредственно нижестоящих организаций ВОИ, для первичной организации - на собраниях групп, входящих в эту первичную организацию, в соответствии с установленной нормой представительства.
Внеочередная конференция может быть созвана для:
- внесения изменений в Устав ЛОО ВОИ и другие нормативные документы, принимаемые на конференции, в связи с изменениями требований законодательства;
- досрочного освобождения от должности и избрания председателя организаций;
- доизбрания или досрочного переизбрания контрольно-ревизионного органа;
- доизбрания членов правления местной и первичной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ;
- принятия решения о реорганизации и ликвидации организации.
Решения по данным вопросам принимаются квалифицированным большинством голосов (2\3) делегатов, присутствующих на конференции при наличии кворума.
Внеочередные, в том числе отчетно-выборные конференции, собрания не отменяют необходимость проведения очередной конференции, собрания. Полномочия выборных органов и руководителей организаций ВОИ, избранных на внеочередной, в том числе отчетно-выборной конференции, общем собрании распространяются до очередной конференции, собрания, проводимых в рамках отчетно-выборной кампании ВОИ.
24. Предложения по внесению изменений и дополнений в Устав ЛОО ВОИ могут быть представлены как членами выборных руководящих органов любой организации в структуре ЛОО ВОИ путем их внесения на рассмотрение соответствующего выборного органа, так и любым членом ВОИ в форме личного заявления в правление соответствующей организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ, которое подлежит рассмотрению в месячный срок, после чего правление обязано поставить в известность заявителя в письменном виде о принятом решении.
Изменения и дополнения, утвержденные высшим руководящим органом ЛОО ВОИ, подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация изменений и дополнений в Устав ЛОО ВОИ осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Изменения и дополнения в Устав ЛОО ВОИ вступают в силу с момента их государственной регистрации.
25. Постоянно действующими руководящими органами в структуре ЛОО ВОИ являются:
- для ЛОО ВОИ - правление ЛОО ВОИ;
- для местной и первичной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ, объединяющих более 100 членов ВОИ - правление соответствующей организации.
- для первичной организации ВОИ, насчитывающей в своем составе менее 100 членов ВОИ, - бюро первичной организации ВОИ.
Постоянно действующие руководящие органы в структуре ЛОО ВОИ избираются сроком на пять лет в количестве, определяемом высшими органами в ЛОО ВОИ.
26. Правления ЛОО ВОИ и местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ соответственно:
- в период между конференциями своей организации осуществляют общее руководство её деятельностью;
- организуют на соответствующей территории работу по выполнению Устава и Программы ВОИ, настоящего Устава;
- постоянно взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями в решении проблем инвалидов своего региона и обеспечении интересов организации ВОИ;
- на основе разграничения полномочий постоянно взаимодействуют с органами непосредственно выше- и нижестоящих организаций ВОИ;
- решают вопросы финансово-хозяйственной деятельности организации ВОИ, в том числе создание коммерческих организаций, осуществления предпринимательской, внешнеэкономической и иной, не противоречащей закону, деятельности, направленной на обеспечение уставных задач и Программы ВОИ;
- оказывают организационную, методическую и иную помощь нижестоящим организациям ВОИ, координируют их деятельность при выходе на органы государственной власти и местного самоуправления своего уровня;
- подотчетны в своей деятельности конференции своей организации ВОИ и вышестоящему правлению ВОИ.
Часть полномочий правления его решением может быть делегирована председателю своей организации ВОИ.
Правление, бюро первичной организации ВОИ:
- в период между конференциями (общими собраниями) своей организации осуществляют общее руководство её деятельностью;
- организует на соответствующей территории работу по выполнению Устава и Программы ВОИ, Положения о первичной организации ВОИ;
- на основе разграничения полномочий постоянно взаимодействуют с руководящими органами соответствующей местной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ;
- подотчетны в своей деятельности высшему органу своей организации ВОИ - конференции или общему собранию и правлению местной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ.
Часть полномочий правления, бюро его решением может быть делегирована председателю своей организации ВОИ.
27. Правление в составе ЛОО ВОИ осуществляет свою деятельность в форме пленума правления - собрания всех членов правления соответствующей организации ВОИ. Правление ЛОО ВОИ в период между пленумами осуществляет свои функции в форме президиума правления.
Правления местных и первичных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ с учетом условий их деятельности для обеспечения оперативности руководства могут формировать президиум правления своей организации ВОИ.
Пленумы правлений ЛОО ВОИ, местных и первичных организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, президиумы правлений и заседания бюро - не реже одного раза в квартал.
Срок полномочий правлений, бюро организаций ЛОО ВОИ соответствует периоду между очередными конференциями, общими собраниями.
Разграничение полномочий между пленумом правления и президиумом правления определяется Положением о правлении ЛОО ВОИ.
Решения по всем вопросам принимаются, если за них проголосовало более 1\2 присутствующих членов правления (президиума) ЛОО ВОИ, местной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ, участников общего собрания первичной организации ВОИ местной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ при наличии кворума.
28. Правление ЛОО ВОИ и правление местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ формируется и утверждается на конференции соответствующей организации ВОИ из:
- председателей непосредственно нижестоящих организаций ВОИ, входящих в структуру ЛОО ВОИ, председателя и заместителей председателя соответствующей организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ, входящих в состав правления по должности;
- членов ВОИ, в том числе руководителей (полномочных представителей) функциональных подразделений, действующих в структуре ЛОО ВОИ, ответственных за конкретные направления работы ВОИ.
При смене председателя или появлении новой нижестоящей организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ новый руководитель по должности входит в состав правления соответствующей организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ.
Правления и бюро первичных организаций ВОИ формируются из избираемых на соответствующей конференции, общем собрании членов ВОИ, председателя и заместителей председателя первичной организации ВОИ, входящих в состав правления, бюро организации по должности.
29. Для обеспечения работы правления ЛОО ВОИ и местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ в форме президиума правления последний формируется из:
- председателя соответствующей организации ВОИ и его заместителей;
- председателей Советов местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ (при их наличии), входящих в состав президиума правления по должности;
избираемых на пленумах правлений ЛОО ВОИ, местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ членов правлений соответствующих организаций, ответственных за конкретные направления работы ВОИ.
Советы местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ создаются как совещательные органы по решению правления ЛОО ВОИ из числа председателей местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ с целью обеспечения оперативной взаимосвязи президиума правления ЛОО ВОИ и местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ. Структура, порядок, формы и содержание работы Советов местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ регулируются Положением, утвержденным правлением ЛОО ВОИ.
Президиум правления первичной организации ВОИ избирается из состава членов правления данной организации, председатель и его заместитель входят в него по должности.
30. Председатель ЛОО ВОИ, председатели местных и первичных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ избираются из числа членов ВОИ, являющихся инвалидами и имеющих положительный опыт работы в ВОИ, а также рекомендацию своего либо вышестоящего выборного руководящего органа ВОИ или 1\3 нижестоящих организаций ВОИ (для ЛОО ВОИ и местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ).
В отдельных случаях председателем местной и первичной организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ по согласованию с правлением непосредственно вышестоящей организации ВОИ может быть избран член ВОИ, являющийся законным представителем инвалида.
Председатели ЛОО ВОИ и местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ без особой на то доверенности представляют интересы своих организаций во всех государственных органах, включая судебные и арбитражные, предприятиях и организациях, действуют от имени своих организаций, подписывают договора и распоряжения, руководят работой соответствующего правления и штатного аппарата.
Полномочия председателя ЛОО ВОИ подтверждаются протоколом о его избрании на эту должность. Образец подписи председателей местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ в банковских карточках заверяется председателем ЛОО ВОИ.
Срок полномочий председателя ЛОО ВОИ, местных и первичных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ соответствует периоду между отчетно-выборными конференциями, собраниями.
Срок полномочий председателя, избранного на внеочередной, в том числе отчетно-выборной, конференции, общем собрании не включается в общий срок его полномочий.
При досрочном уходе с должности председателя пленум правления, бюро избирают исполняющего обязанности председателя соответствующей организации ВОИ и принимают решения о сроке его полномочий и о проведении в течение месяца внеочередной конференции, общего собрания по избранию председателя организации. В случае невыполнения решения о проведении конференции, общего собрания в установленные сроки правление может прекратить полномочия исполняющего обязанности председателя.
Исполняющий обязанности председателя организации ВОИ должен соответствовать всем требованиям первого и второго абзацев данной статьи. Исполняющий обязанности председателя приобретает все права и несет все обязанности председателя организации ВОИ.
В группе ВОИ, объединяющей в себе по территориальному признаку часть членов данной организации ВОИ, по решению членов группы избирается либо решением правления этой первичной организации назначается ответственный по группе.
31. По предложению председателя соответствующей организации ВОИ пленум правления, бюро избирают и освобождают заместителей председателя из числа членов ВОИ, являющихся инвалидами или законными представителями инвалидов. В отдельных случаях заместителем председателя ЛОО ВОИ и местных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ может быть избран член ВОИ, не являющийся инвалидом или законным представителем инвалида.
Для ЛОО ВОИ наличие заместителя председателя является обязательным.
Полномочия заместителя председателя организации прекращаются по предложению председателя, а в случае ухода, освобождения или окончания срока полномочий председателя вопрос о прекращении (продлении) полномочий заместителя председателя решается на ближайшем пленуме правления.
На председателя и заместителей председателя организации ВОИ, работающих на штатной основе, распространяется действие соответствующих статей законодательства Российской Федерации о труде и социальном страховании (за исключением порядка освобождения от должности).
32. Меры общественного воздействия к члену выборного органа в ЛОО ВОИ не считая исключения из членов ВОИ, могут быть применены только соответствующим выборным органом.
Решение о взыскании считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствующих членов выборного органа при наличии кворума.
За ненадлежащее управление организацией, выражающееся в недобросовестных и неразумных действиях или бездействии со стороны председателя организации, к нему могут быть применены меры общественного воздействия в виде замечания или выговора. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство присутствующих членов своего или вышестоящего выборного органа при наличии кворума.
В случае систематического или грубого нарушения норм Устава ВОИ и настоящего Устава, некомпетентного исполнения должностных обязанностей, допущения корыстных действий, нанесших моральный или материальный ущерб организации, председатель Ленинградской областной организации ВОИ, местной и первичной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ может быть досрочно освобожден от должности на внеочередной конференции, собрании, а также решением непосредственно вышестоящего постоянно действующего руководящего органа, с последующим утверждением на конференции, общем собрании. В последнем случае решение по этому вопросу считается принятым, если за него подано 2\3 голосов от списочного состава членов указанного руководящего органа.
При решении этого вопроса вышестоящий постоянно действующий руководящий орган может назначить временно исполняющего обязанности председателя организации и принять решение о проведении внеочередной конференции, общего собрания.
Член правления, бюро, избранный на конференции, общем собрании организации ВОИ, за грубое нарушение уставных норм ВОИ и настоящего Устава, неисполнение своих обязанностей в выборном органе, допущение злоупотребления и другие серьезные нарушения может быть выведен из состава этого органа по решению 2\3 членов правления, бюро соответствующей организации ВОИ от списочного состава с последующим утверждением на соответствующей конференции, общем собрании организации ВОИ
Член правления (бюро) ЛОО ВОИ, местной и первичной организации в структуре ЛОО ВОИ, входящий в состав выборного органа по должности, вне зависимости от причин освобождения от этой должности, прекращает свои полномочия в выборном органе.
33. Для выполнения текущей работы в структуре правлений организаций ВОИ, являющихся юридическими лицами, может создаваться исполнительное подразделение - штатный аппарат, работающий на условиях найма.
Структура и штатная численность, форма найма на работу сотрудников исполнительного аппарата правления утверждается по предложению председателя соответствующей организации ВОИ правлением этой организации. Персональный состав аппарата формируется председателем организации ВОИ с утверждением на правлении.
Финансирование аппарата правления может осуществляться за счет собственных средств организации ВОИ, отчислений нижестоящих и дотаций вышестоящих организаций ВОИ, привлеченных со стороны средств, в т.ч. бюджетных, а также за счет других источников, не противоречащих закону.
Сотрудники аппарата, работающие по найму, не реже одного раза в пять лет проходят служебную аттестацию. При смене председателя организации ВОИ может быть проведена внеочередная аттестация сотрудников аппарата.
Сотрудники (за исключением председателя и заместителей председателя) исполнительного аппарата, работающие по найму, не могут быть членами руководящего выборного и контрольно-ревизионного органа своей организации ВОИ.
34. Разграничение компетенции правления ЛОО ВОИ и правления местной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ устанавливается настоящим Уставом и Положением о региональном правлении, принимаемым на конференции ЛОО ВОИ.
Разграничение компетенции правлений местных и первичных организаций ВОИ в структуре ЛОО ВОИ регулируется Уставом ВОИ, настоящим Уставом и Положением о правлении местной организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ, утверждаемым на конференции данной организации ВОИ.
Правления организаций ВОИ имеют право осуществлять проверку деятельности непосредственно нижестоящей организации ВОИ в структуре ЛОО ВОИ, устанавливать в необходимых случаях формы и порядок отчетности, дополняющие централизованную отчетность ВОИ.
Разграничение компетенции пленума, президиума, аппарата правления председателя и заместителей председателя ЛОО ВОИ регулируется Уставом ВОИ, настоящим Уставом и Положением о правлении, утверждаемом на конференции этой организации.
